คุณไม่จำเป็นต้องให้การหรือพูดเพื่อมีส่วนร่วมในรัฐบาล การเข้าร่วมการประชุมสาธารณะ — แม้แค่ดูและฟัง — ก็เป็นการมีส่วนร่วมของพลเมือง คู่มือนี้อธิบายสิ่งที่ควรคาดหวังเมื่อคุณเข้าร่วมการประชุมของรัฐบาลใน Hawaii เป็นครั้งแรก
แค่อยากดู? ไม่มีปัญหาเลย คุณสามารถเข้าร่วมการประชุมสาธารณะใดก็ได้ในฐานะผู้สังเกตการณ์ ไม่ต้องลงทะเบียน ไม่จำเป็นต้องพูด นั่งลง ฟัง และออกไปเมื่อไหร่ก็ได้
คุณสามารถเข้าร่วมการประชุมใดได้บ้าง?
กฎหมาย Hawaii กำหนดให้การประชุมเหล่านี้ต้องเปิดให้คุณเข้าร่วม กฎหมายแสงแดด (Sunshine Law) (HRS Chapter 92) กำหนดว่าการประชุมทั้งหมดของคณะกรรมการ คณะกรรมาธิการ และสภาในระดับรัฐและเทศมณฑลต้องเปิดรับสาธารณะ ซึ่งรวมถึง:
- การรับฟังของคณะกรรมาธิการสภานิติบัญญัติ
- การประชุมสภาเทศมณฑลและการประชุมคณะกรรมาธิการ
- คณะกรรมการและคณะกรรมาธิการระดับรัฐ (Land Use Commission, Board of Education, Board of Water Supply ฯลฯ)
- คณะกรรมการเขต (Oahu)
- คณะกรรมการผังเมือง คณะกรรมการผังเมือง และคณะกรรมการที่ปรึกษา
กฎหมายแสงแดดอยู่ภายใต้การดูแลของ Office of Information Practices (OIP) หากคุณเชื่อว่าการประชุมถูกปิดจากสาธารณะอย่างไม่เหมาะสม หรือมีการหารือประเด็นในวาระโดยไม่มีการแจ้งล่วงหน้าอย่างเหมาะสม คุณสามารถติดต่อ OIP ที่ (808) 586-1400 หรือเยี่ยมชม oip.hawaii.gov เรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับสิทธิ์ความโปร่งใสของคุณ
Civi.Me ติดตามสภาเหล่านี้กว่า 400 แห่ง เรียกดูไดเรกทอรีการประชุมเพื่อค้นหาสภาที่ครอบคลุมหัวข้อที่คุณสนใจ
ก่อนการประชุม
ค้นหาการประชุม
ประกาศการประชุมต้องเผยแพร่อย่างน้อยหกวันปฏิทินล่วงหน้า แต่ละประกาศประกอบด้วยวันที่ เวลา สถานที่ (หรือลิงก์เสมือนจริง) และวาระ คุณสามารถค้นหาประกาศการประชุมผ่าน:
- ไดเรกทอรีการประชุม Civi.Me
- เว็บไซต์ของหน่วยงานรัฐบาลที่เกี่ยวข้อง (สภาเทศมณฑล คณะกรรมการระดับรัฐ ฯลฯ)
- ปฏิทินการประชุมสาธารณะ eHawaii ของรัฐ
ตรวจสอบวาระ
วาระบอกคุณว่าจะมีการหารือเรื่องอะไร มักเผยแพร่พร้อมกับประกาศการประชุม อ่านผ่านๆ ก่อนไปเพื่อให้รู้ว่าจะคาดหวังอะไร หากประเด็นในวาระอ้างอิงถึงหมายเลขร่างกฎหมาย มติ หรือรายงาน คุณมักสามารถค้นหาเอกสารนั้นบนเว็บไซต์เดียวกัน
ตรวจสอบตัวเลือกเสมือนจริง
การประชุมหลายแห่งเสนอการเข้าร่วมทางไกลผ่านวิดีโอหรือโทรศัพท์ ประกาศการประชุมจะระบุว่ามีการเข้าร่วมแบบเสมือนจริงหรือไม่และให้รายละเอียดการเชื่อมต่อ สิ่งนี้มีประโยชน์อย่างยิ่งสำหรับผู้อยู่อาศัยบนเกาะใกล้เคียงที่เข้าร่วมการประชุมใน Honolulu
สิ่งที่ควรคาดหวังเมื่อคุณมาถึง
การจัดสถานที่
การประชุมของรัฐบาลมักจัดในห้องประชุม ห้องสภา หรือห้องรับฟัง สมาชิกของคณะกรรมการหรือคณะกรรมาธิการนั่งด้านหน้า มีส่วนสำหรับที่นั่งสาธารณะ มาถึงก่อนเวลาสักนิด — บางห้องเต็มสำหรับประเด็นที่ได้รับความสนใจ
การลงทะเบียน
การประชุมหลายแห่งมีแผ่นลงทะเบียนใกล้ประตู การลงทะเบียนมักเป็นทางเลือกสำหรับผู้สังเกตการณ์ หากคุณต้องการให้การ (พูด) มักจะมีแผ่นลงทะเบียนแยกต่างหาก — แต่ถ้าคุณแค่ดู คุณสามารถข้ามได้
การประชุมดำเนินไปอย่างไร
การประชุมของรัฐบาลส่วนใหญ่ดำเนินตามโครงสร้างที่คาดเดาได้:
- เปิดการประชุม — ประธานเปิดการประชุมและยืนยันว่ามีสมาชิกเพียงพอที่จะจัดการประชุม
- อนุมัติบันทึกการประชุม — สมาชิกอนุมัติบันทึกของการประชุมครั้งก่อน
- การให้การของประชาชน — สำหรับประเด็นวาระที่เปิดรับความคิดเห็นสาธารณะ สมาชิกชุมชนสามารถพูดได้ (มักคนละ 2-3 นาที)
- เรื่องเก่า — ประเด็นที่ยกมาจากการประชุมก่อนหน้า
- เรื่องใหม่ — ประเด็นใหม่สำหรับการหารือหรือลงมติ
- รายงาน — รายงานจากเจ้าหน้าที่ คณะอนุกรรมการ หรือหน่วยงาน
- ประกาศ — การประชุม กิจกรรม หรือกำหนดเวลาที่กำลังจะมาถึง
- ปิดการประชุม — ประธานปิดการประชุม
ลำดับแตกต่างกันไปตามหน่วยงาน การประชุมสภาเทศมณฑลมีแนวโน้มเป็นทางการมากกว่า การประชุมคณะกรรมการเขตเป็นกันเองและเป็นบทสนทนามากกว่า การรับฟังของคณะกรรมาธิการสภานิติบัญญัติเน้นเกือบทั้งหมดที่ร่างกฎหมายเฉพาะ
ภาษา
การประชุมของรัฐบาลใช้ภาษาเชิงขั้นตอนที่อาจรู้สึกไม่คุ้นเคย นี่คือคำศัพท์บางคำที่คุณจะได้ยิน:
- “Motion” — ข้อเสนออย่างเป็นทางการโดยสมาชิก “I move to approve item 5” หมายความว่าพวกเขาเสนอให้คณะกรรมการดำเนินการเกี่ยวกับประเด็นนั้น
- “Second” — สมาชิกอีกคนเห็นด้วยที่จะพิจารณาข้อเสนอ หากไม่มีคนรับรอง ข้อเสนอจะไม่ดำเนินต่อ
- “Quorum” — จำนวนสมาชิกขั้นต่ำที่จำเป็นเพื่อให้หน่วยงานดำเนินธุรกิจอย่างเป็นทางการ
- “Tabled” — ประเด็นถูกเลื่อนออกไปสำหรับการหารือในอนาคต
- “Executive session” — ส่วนของการประชุมที่ปิด อนุญาตเฉพาะเหตุผลทางกฎหมายเฉพาะเจาะจง — เช่น เรื่องบุคลากรหรือคดีที่กำลังดำเนินอยู่ สาธารณะถูกขอให้ออกไปชั่วคราว
- “Public comment” หรือ “public testimony” — ส่วนของการประชุมที่สมาชิกชุมชนสามารถพูดได้
เคล็ดลับสำหรับการเข้าร่วม
- คุณสามารถออกได้ตลอดเวลา คุณไม่ต้องอยู่จนจบการประชุม หากประเด็นที่คุณสนใจได้รับการหารือแล้ว ออกได้เลย
- จดบันทึก จดสิ่งที่น่าสนใจ สิ่งที่สับสน หรือสิ่งที่น่าประหลาดใจ ช่วยให้คุณติดตามในภายหลัง
- ไม่ต้องรู้สึกกดดันที่จะพูด การสังเกตมีคุณค่า คุณสามารถเข้าร่วมหลายครั้งก่อนที่จะตัดสินใจให้การ ผู้มีส่วนร่วมในชุมชนประจำหลายคนเริ่มจากการดู
- การประชุมอาจยาว การประชุมสภาเทศมณฑลบางครั้งยาวหลายชั่วโมง นำน้ำมาด้วย การรับฟังของคณะกรรมาธิการมักสั้นกว่า
- ให้ความเคารพ ปิดเสียงโทรศัพท์ อย่าขัดจังหวะ การปรบมือหรือโห่ระหว่างการให้การโดยทั่วไปไม่สนับสนุน
- ถามคำถามทีหลัง หากมีสิ่งที่สับสน เข้าหาเจ้าหน้าที่หรือสมาชิกคณะกรรมการหลังการประชุม ส่วนใหญ่ยินดีอธิบาย
หลังการประชุม
บันทึกการประชุมเผยแพร่หลังการประชุมแต่ละครั้ง — มักภายในไม่กี่สัปดาห์ บันทึกการประชุมคือบันทึกอย่างเป็นทางการของสิ่งที่ถูกหารือ ข้อเสนอใดที่ถูกเสนอ และสมาชิกลงมติอย่างไร คุณสามารถค้นหาบันทึกการประชุมบนเว็บไซต์ของหน่วยงานรัฐบาลที่เกี่ยวข้อง
หากมีสิ่งที่หารือในการประชุมทำให้คุณกังวล คุณมีทางเลือก:
- ส่งหนังสือให้การเป็นลายลักษณ์อักษรก่อนการประชุมครั้งต่อไป
- เขียนจดหมายถึงผู้แทนของคุณเกี่ยวกับประเด็นนั้น
- เข้าร่วมการประชุมครั้งต่อไปเพื่อติดตามว่าประเด็นดำเนินไปอย่างไร
- บอกเพื่อนบ้านเกี่ยวกับสิ่งที่คุณได้ยิน — โดยเฉพาะหากส่งผลกระทบต่อชุมชนของคุณ
- หากคุณเชื่อว่าการประชุมละเมิดกฎหมายแสงแดด — เช่น มีการหารือประเด็นที่ไม่อยู่ในวาระ หรือสาธารณะถูกกีดกันโดยไม่มีพื้นฐานทางกฎหมาย — คุณสามารถยื่นข้อกังวลกับ Office of Information Practices
การประชุมคณะกรรมการเขต — จุดเริ่มต้นที่ง่ายที่สุด
หากคุณอยู่บน Oahu และไม่แน่ใจว่าจะเริ่มจากตรงไหน เข้าร่วมการประชุมคณะกรรมการเขตของคุณ มีคณะกรรมการ 33 แห่งครอบคลุมทุกส่วนของเกาะ การประชุมเหล่านี้เป็นกันเอง มักจัดในตอนเย็นเดือนละครั้งที่โรงอาหารโรงเรียนหรือศูนย์ชุมชน และครอบคลุมประเด็นในท้องถิ่นที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อเขตของคุณ
ค้นหาคณะกรรมการของคุณที่ Neighborhood Commission Office หรือเรียกดูคณะกรรมการเขตในไดเรกทอรีการประชุม Civi.Me
พร้อมสำหรับขั้นต่อไปหรือยัง?
เรียนรู้วิธีให้การ คู่มือเริ่มต้น ค้นหาการประชุม สิทธิ์ในการรับรู้ของคุณ