政府機構被要求使其會議、文件和數位服務對殘障人士無障礙。本指南涵蓋聯邦和 Hawaii 的要求——ADA 第二章、第 508 條、WCAG 標準，以及實體和數位無障礙的實際步驟。
這是一份實用的合規概述。無障礙法律複雜且不斷演變。如有具體的法律問題，請諮詢您機構的法律顧問或 ADA.gov 網站。
聯邦要求
ADA 第二章
《美國殘障人士法》第二章適用於所有州和地方政府實體。它要求殘障人士擁有平等獲取政府計畫、服務和活動的機會——包括公共會議。
- 會議場地必須提供實體無障礙設施（輪椅通道、無障礙廁所、無障礙停車位）
- 機構必須根據要求提供合理的調整措施（手語翻譯員、輔助聆聽設備、替代格式的材料）
- 機構必須提供如何請求調整措施的預先通知
- 網站和數位服務必須對殘障人士無障礙
第 508 條
《復健法》第 508 條要求聯邦機構——以及接受聯邦資金的州/地方機構——使其電子和資訊技術無障礙。在實務上，這意味著：
- 網站必須符合 WCAG 2.1 AA 級標準
- 文件（PDF、Word 文件、試算表）必須可被螢幕閱讀器存取
- 影片必須有字幕
- 音頻內容必須有文字稿
- 公眾使用的軟體和應用程式必須無障礙
WCAG 2.1——網頁內容無障礙指引
WCAG 2.1 AA 級是被廣泛接受的數位無障礙標準。它圍繞四個原則組織——內容必須：
- 可感知——使用者必須能夠感知內容（圖片的文字替代、影片的字幕、足夠的色彩對比）
- 可操作——使用者必須能夠導航和與內容互動（鍵盤導航、無引發癲癇的內容、足夠的閱讀時間）
- 可理解——內容必須可讀且可預測（清晰的語言、一致的導航、防錯機制）
- 穩健——內容必須與當前和未來的輔助技術兼容（有效的 HTML、正確的 ARIA 屬性）
Hawaii 特定要求
Hawaii 州法律加強並擴展了聯邦無障礙要求：
- HRS 第 489 章——Hawaii 的民權法禁止在公共設施和政府服務中基於殘障的歧視
- 陽光法（HRS 92-7）——會議通知必須包含如何請求殘障調整措施的資訊
- Hawaii 州計畫——州政府已採納在政府服務中推廣通用設計和無障礙的政策
- 第 172 號法案（2023）——要求州機構的網站和數位內容符合 WCAG 2.1 AA 級標準
數位無障礙
網站
- 使用正確的標題層級（h1、h2、h3——按順序，不跳過層級）
- 為所有圖片提供文字替代（alt text）
- 確保足夠的色彩對比（普通文字 4.5:1，大文字 3:1）
- 使所有互動元素可通過鍵盤存取
- 使用描述性的連結文字（「閱讀會議議程」而非「點擊這裡」）
- 確保表單有與其輸入欄位關聯的標籤
- 不要僅使用顏色來傳達資訊
- 提供跳過導航的連結
- 使用螢幕閱讀器測試（NVDA、VoiceOver、JAWS）
文件和 PDF
- 在將 Word/Google Docs 轉換為 PDF 之前使用結構化標題
- 在來源文件中為圖片和圖表添加替代文字
- 使用帶有標題列的實際表格——不要使用表格的圖片
- 在發布前運行內建的無障礙檢查器（Word、Acrobat）
- 避免掃描影像的 PDF——這些對螢幕閱讀器完全不可存取
- 盡可能在 PDF 旁邊提供 HTML 替代版本
影片和多媒體
- 為所有影片內容提供字幕（自動生成的字幕必須經過準確性審查）
- 為音頻軌道中未描述的視覺內容提供音頻描述
- 為純音頻內容（播客、錄音）提供文字稿
- 確保媒體播放器可通過鍵盤存取
實體會議無障礙
場地要求
- 輪椅可進入的入口、座位區和廁所
- 入口附近的無障礙停車位
- 清楚的標誌和導引
- 充足的照明
- 麥克風系統，確保整個房間都能聽到發言者
- 觀眾區可調整座位或提供輪椅/行動輔具空間
公共會議的調整措施
- 手語翻譯員——根據要求提供；在會議通知中包含請求截止日期（通常需提前 5 個工作日通知）
- 輔助聆聽設備——在場地為聽力障礙人士提供
- 替代格式的材料——根據要求提供大字印刷、盲文或電子格式
- 遠端存取——為無法親自出席的人提供視訊/電話參與
- CART（即時通訊存取字幕翻譯）——為聾人或聽力障礙人士提供即時字幕
- 服務動物——始終允許；不要詢問有關此人殘障的問題
會議通知必須包含調整措施資訊。每個公共會議通知都應說明如何以及在何時之前請求殘障調整措施。範例：「如果您需要調整措施來參加本次會議，請在會議前至少 5 個工作日聯繫 [姓名]，電話/電子郵件 [email/phone]。」
淺顯易懂的語言
無障礙不僅僅是關於實體和感官上的存取——它也意味著讓內容可以理解。淺顯易懂的語言是一種無障礙實踐。
- 盡可能以八年級閱讀水平撰寫
- 使用短句和常用詞彙
- 在首次使用時定義技術術語和縮寫
- 使用主動語態（「委員會批准了預算」而非「預算被委員會批准」）
- 使用清楚的章節和描述性標題來組織內容
- 使用列表和表格來呈現複雜資訊
2010 年的聯邦《淺顯寫作法》要求聯邦機構在面向公眾的文件中使用淺顯易懂的語言。雖然不直接約束州機構，但它代表了最佳實踐。
測試工具和資源
使用這些工具來檢查您機構的數位無障礙性：
- WAVE——免費的網頁無障礙評估工具（瀏覽器擴充功能和線上版）
- axe DevTools——免費的 WCAG 測試瀏覽器擴充功能
- WebAIM Contrast Checker——測試色彩對比比率
- NVDA——免費的 Windows 螢幕閱讀器
- VoiceOver——Mac 和 iOS 的內建螢幕閱讀器
- Accessibility for Teams (GSA)——聯邦政府無障礙指南
- Section508.gov——官方第 508 條合規資源
合規清單
網站和數位內容
- 網站符合 WCAG 2.1 AA 級標準
- 所有圖片都有描述性替代文字
- 色彩對比符合最低比率（文字 4.5:1）
- 所有功能可通過鍵盤存取
- 影片有準確的字幕
- PDF 已加標籤且可被螢幕閱讀器存取（非掃描影像）
- 表單有正確關聯的標籤
- 連結文字具有描述性（不是「點擊這裡」）
公共會議
- 場地提供輪椅無障礙設施（入口、座位、廁所、停車位）
- 會議通知包含調整措施請求說明和截止日期
- 根據要求提供手語翻譯員
- 場地提供輔助聆聽設備
- 提供遠端參與選項
- 根據要求提供替代格式的會議材料
- 所有發言者使用麥克風系統
文件和通訊
- 文件使用結構化標題和列表
- 面向公眾的材料使用淺顯易懂的語言
- 技術術語和縮寫在首次使用時定義
- 根據要求提供替代格式
- 發布前運行無障礙檢查器
常見錯誤
- 掃描的 PDF。將紙本文件掃描為 PDF 會創建螢幕閱讀器無法讀取的影像檔案。始終以數位方式創建具有適當結構的文件
- 未經審查的自動生成字幕。自動字幕是起點，不是最終產品。在發布前審查和修正它們
- 改造而非設計無障礙。從一開始就建立無障礙比事後修復更便宜、更有效
- 假設沒有人需要調整措施。如果流程不清楚或不友善，人們可能不會請求調整措施。讓它變得容易
- 僅使用顏色。「紅色項目是必填的」不是無障礙的。使用文字標籤、圖示或其他指示與顏色搭配
資源
- ADA.gov — State and Local Governments
- WCAG 2.1 Quick Reference
- Section508.gov
- Hawaii Disability and Communication Access Board (DCAB)
- PlainLanguage.gov
- WAVE Accessibility Checker
開始行動
從使用 WAVE 或 axe 對您機構的網站進行快速無障礙審核開始。然後審查您的會議通知模板，確保它包含調整措施資訊。