Bạn không cần phải phát biểu hay lên tiếng để tham gia vào chính quyền. Đến dự một cuộc họp công cộng — dù chỉ để quan sát và lắng nghe — cũng là tham gia công dân. Hướng dẫn này giải thích những gì cần mong đợi khi bạn tham dự một cuộc họp chính phủ tại Hawaii lần đầu tiên.
Chỉ muốn xem? Hoàn toàn được. Bạn có thể tham dự bất kỳ cuộc họp công cộng nào với tư cách quan sát viên. Không cần đăng ký, không cần phát biểu. Ngồi xuống, lắng nghe, và rời đi khi nào bạn muốn.
Bạn có thể tham dự những cuộc họp nào?
Luật Hawaii quy định rằng các cuộc họp này phải mở cho bạn. Luật Ánh sáng (HRS Chương 92) yêu cầu tất cả cuộc họp của các ban, ủy ban, và hội đồng tiểu bang và quận phải mở cho công chúng. Bao gồm:
- Phiên điều trần ủy ban Cơ quan Lập pháp Tiểu bang
- Cuộc họp hội đồng quận và cuộc họp ủy ban
- Ban và ủy ban tiểu bang (Ủy ban Sử dụng Đất, Ban Giáo dục, Ban Cấp nước, v.v.)
- Ban khu phố (Oahu)
- Ủy ban quy hoạch, ban phân vùng, và ủy ban tư vấn
Luật Ánh sáng được quản lý bởi Văn phòng Thực hành Thông tin (OIP). Nếu bạn cho rằng một cuộc họp đã bị đóng không đúng quy định cho công chúng, hoặc một mục chương trình nghị sự đã được thảo luận mà không có thông báo đúng cách, bạn có thể liên hệ OIP theo số (808) 586-1400 hoặc truy cập oip.hawaii.gov. Tìm hiểu thêm về quyền minh bạch của bạn.
Civi.Me theo dõi hơn 400 hội đồng này. Duyệt danh mục cuộc họp để tìm một hội đồng bao gồm chủ đề bạn quan tâm.
Trước cuộc họp
Tìm cuộc họp
Thông báo cuộc họp phải được đăng ít nhất sáu ngày dương lịch trước. Mỗi thông báo bao gồm ngày, giờ, địa điểm (hoặc liên kết trực tuyến), và chương trình nghị sự. Bạn có thể tìm thông báo cuộc họp qua:
- Danh mục cuộc họp Civi.Me
- Trang web chính phủ liên quan (hội đồng quận, ban tiểu bang, v.v.)
- Lịch họp công cộng eHawaii của tiểu bang
Xem chương trình nghị sự
Chương trình nghị sự cho bạn biết những gì sẽ được thảo luận. Nó thường được đăng cùng thông báo cuộc họp. Đọc lướt trước khi đi để biết những gì cần mong đợi. Nếu mục chương trình nghị sự tham chiếu số dự luật, nghị quyết, hoặc báo cáo, bạn thường có thể tìm tài liệu đó trên cùng trang web.
Kiểm tra tùy chọn trực tuyến
Nhiều cuộc họp hiện cung cấp tham dự từ xa qua video hoặc điện thoại. Thông báo cuộc họp sẽ cho biết liệu tham gia trực tuyến có sẵn và cung cấp chi tiết kết nối. Điều này đặc biệt hữu ích cho cư dân các đảo lân cận tham dự các cuộc họp tại Honolulu.
Những gì cần mong đợi khi bạn đến
Bố trí
Các cuộc họp chính phủ thường được tổ chức trong phòng hội nghị, phòng họp hội đồng, hoặc phòng điều trần. Thành viên ban hoặc ủy ban ngồi phía trước. Có khu vực dành cho chỗ ngồi công chúng. Đến sớm vài phút — một số phòng có thể đầy cho các mục được quan tâm nhiều.
Đăng ký
Nhiều cuộc họp có bảng đăng ký gần cửa. Đăng ký thường là tùy chọn cho người quan sát. Nếu bạn muốn phát biểu, thường có bảng đăng ký riêng — nhưng nếu bạn chỉ xem, bạn có thể bỏ qua.
Cuộc họp diễn ra như thế nào
Hầu hết các cuộc họp chính phủ theo cấu trúc dễ đoán:
- Khai mạc — Chủ tọa mở cuộc họp và xác nhận đủ số thành viên có mặt để tổ chức cuộc họp
- Phê duyệt biên bản — Thành viên phê duyệt biên bản cuộc họp trước
- Ý kiến công cộng — Đối với các mục chương trình nghị sự mở cho bình luận công cộng, thành viên cộng đồng có thể phát biểu (thường 2-3 phút mỗi người)
- Công việc cũ — Các mục tiếp tục từ cuộc họp trước
- Công việc mới — Các mục mới để thảo luận hoặc biểu quyết
- Báo cáo — Cập nhật từ nhân viên, tiểu ban, hoặc cơ quan
- Thông báo — Các cuộc họp, sự kiện, hoặc hạn chót sắp tới
- Bế mạc — Chủ tọa đóng cuộc họp
Thứ tự khác nhau tùy cơ quan. Cuộc họp hội đồng quận thường trang trọng hơn. Cuộc họp ban khu phố thoải mái và có tính trò chuyện hơn. Phiên điều trần ủy ban lập pháp tập trung gần như hoàn toàn vào dự luật hoặc nhóm dự luật cụ thể.
Ngôn ngữ sử dụng
Cuộc họp chính phủ sử dụng ngôn ngữ thủ tục có thể không quen thuộc. Đây là một số thuật ngữ bạn sẽ nghe:
- “Motion” — Đề xuất chính thức từ thành viên. “I move to approve item 5” có nghĩa là họ đề xuất ban thực hiện hành động với mục đó.
- “Second” — Thành viên khác đồng ý xem xét đề xuất. Không có “second”, đề xuất không được tiến hành.
- “Quorum” — Số lượng thành viên tối thiểu cần thiết để cơ quan chính thức tiến hành công việc.
- “Tabled” — Mục được hoãn lại để thảo luận trong tương lai.
- “Executive session” — Phần họp kín. Chỉ được phép vì lý do pháp lý cụ thể — như vấn đề nhân sự hoặc vụ kiện đang chờ xử lý. Công chúng được yêu cầu ra ngoài tạm thời.
- “Public comment” hoặc “public testimony” — Phần cuộc họp nơi thành viên cộng đồng có thể phát biểu.
Mẹo khi tham dự
- Bạn có thể rời đi bất cứ lúc nào. Bạn không bắt buộc phải ở lại cả cuộc họp. Nếu mục bạn quan tâm đã được thảo luận, bạn có thể rời đi.
- Ghi chép. Ghi lại bất cứ điều gì bạn thấy thú vị, khó hiểu, hoặc bất ngờ. Điều này giúp bạn theo dõi sau này.
- Đừng cảm thấy áp lực phải phát biểu. Quan sát có giá trị. Bạn có thể tham dự nhiều cuộc họp trước khi quyết định phát biểu. Nhiều người tham gia cộng đồng thường xuyên bắt đầu bằng cách quan sát.
- Cuộc họp có thể dài. Cuộc họp hội đồng quận đôi khi kéo dài nhiều giờ. Mang nước. Phiên điều trần ủy ban thường ngắn hơn.
- Tôn trọng. Để điện thoại ở chế độ im lặng. Không ngắt lời. Vỗ tay hoặc la ó trong khi phát biểu thường không được khuyến khích.
- Hỏi câu hỏi sau cuộc họp. Nếu có điều gì khó hiểu, hãy gặp nhân viên hoặc thành viên ban sau cuộc họp. Hầu hết đều sẵn lòng giải thích.
Sau cuộc họp
Biên bản cuộc họp được công bố sau mỗi cuộc họp — thường trong vài tuần. Biên bản là hồ sơ chính thức về những gì đã được thảo luận, đề xuất nào được đưa ra, và các thành viên biểu quyết như thế nào. Bạn có thể tìm biên bản trên trang web chính phủ liên quan.
Nếu điều gì đó được thảo luận tại cuộc họp khiến bạn lo ngại, bạn có các lựa chọn:
- Nộp ý kiến bằng văn bản trước cuộc họp tiếp theo
- Viết thư cho đại biểu về vấn đề đó
- Tham dự cuộc họp tiếp theo để theo dõi tiến triển của mục đó
- Kể cho hàng xóm về những gì bạn nghe — đặc biệt nếu nó ảnh hưởng đến cộng đồng của bạn
- Nếu bạn cho rằng cuộc họp vi phạm Luật Ánh sáng — ví dụ, mục không có trong chương trình nghị sự được thảo luận, hoặc công chúng bị loại trừ mà không có căn cứ pháp lý — bạn có thể nộp đơn khiếu nại lên Văn phòng Thực hành Thông tin
Cuộc họp ban khu phố — điểm khởi đầu dễ nhất
Nếu bạn ở Oahu và không chắc bắt đầu từ đâu, hãy tham dự cuộc họp ban khu phố. Có 33 ban bao phủ mọi phần của đảo. Các cuộc họp này không trang trọng, thường được tổ chức hàng tháng vào buổi tối tại nhà ăn trường học hoặc trung tâm cộng đồng, và bao gồm các vấn đề địa phương ảnh hưởng trực tiếp đến khu phố của bạn.
Tìm ban của bạn tại Văn phòng Ủy ban Khu phố hoặc duyệt ban khu phố trong danh mục cuộc họp Civi.Me.
Sẵn sàng cho bước tiếp theo?
Tìm hiểu cách phát biểu Hướng dẫn bắt đầu Tìm cuộc họp Quyền được biết của bạn