公共听证会是参与影响您社区的决策的最直接方式之一。您不需要律师、脚本或任何特殊资质。您只需要出席并发言。本指南将引导您完成所有步骤 — 找到听证会、做好准备以及到达后会发生什么。
第一次作证？从下面关于书面证词的部分开始 — 这是最简单的参与方式，与当面发言一样有力。
什么是公共听证会？
公共听证会是政府机构 — 县议会、州立法委员会、委员会或理事会 — 审议某项提案并邀请社区成员分享意见的会议。许多类型的决策依法要求举行公共听证会，包括：
- 新立法和拟议法案
- 土地使用变更和分区决定
- 环境影响评估
- 预算决定和支出提案
如果某项决定影响公众，很可能公共听证会是流程的一部分。
在 Hawaii，大多数公共委员会和理事会根据阳光法案（Hawaii 修订法典第 92 章 — 有时称为 HRS 第 92 章，不必担心这个编号，我们会解释其含义）运作。该法律要求会议必须提前向公众通知、在公开场合举行并允许公众参与。这是您作证权利的法律基础。
听证会通知必须在会议前至少六天发布。通知包括日期、时间、地点和议程事项。Civi.Me 的会议日历会为您呈现这些通知，这样您就不必自己搜索了。
了解您的权利。阳光法案保障您在公共听证会上作证的权利。如果委员会拒绝就某议程事项接受公众证词，或听证会在没有适当通知的情况下举行，您可以联系信息实践办公室，电话 (808) 586-1400。了解更多关于您的透明度权利。
选项一：提交书面证词
书面证词在听证会前提交，并成为官方公共记录的一部分。委员会工作人员会阅读，成员本人也经常阅读。您不需要亲自出席听证会，您的书面证词同样有效。
如何向 Hawaii 州议会提交书面证词
- 前往 capitol.hawaii.gov
- 搜索法案编号或在”Schedule”下浏览即将举行的听证会
- 点击法案或听证会，查找”Submit Testimony”按钮
- 填写您的姓名、联系信息和您的立场（支持 / 反对 / 仅评论）
- 在文本框中输入或粘贴您的证词，或上传 PDF
- 提交 — 您将收到确认
截止时间：立法听证会的书面证词通常在听证会开始前 24 小时截止。请尽早提交 — 系统在截止时间后关闭。
如何向县议会提交书面证词
每个县有自己的流程。一般方法是在会议前通过电子邮件将您的书面陈述发送给议会书记。在主题行中注明议程事项编号或标题。
- Honolulu 市议会：联系信息和提交说明请访问 honolulucitycouncil.org
- Maui 县议会： mauicounty.gov/council
- Hawaii 县议会： hawaiicounty.gov/departments/council
- Kauai 县议会： kauai.gov — County Council
选项二：当面作证
当面作证意味着您出席听证会并向委员会或委员口头发言。它比书面证词更具可见性，且可能非常有力 — 尤其是在县议会会议和社区委员会会议上，成员与社区的联系更紧密。
分步指南：当面作证
1. 找到听证会
查看 Civi.Me 会议日历或相关政府网站。确认日期、时间、地点以及哪些议程事项接受公众证词。并非议程上的所有事项都接受公众评论 — 请查看通知。
2. 提早到达
大多数听证会要求公众作证者在会议开始前签到。提前 15 到 20 分钟到达，找到签到表并在作证顺序中获得您的位置。高关注度的听证会座位可能会满。
3. 签到作证
在入口或书记台附近找到签到或证词登记表。写下您的姓名并注明您想就哪个议程事项发言。在某些听证会中，您还需要表明您的立场（支持、反对或中立/仅评论）。
4. 等待轮到您
公众证词通常在议程的特定环节进行 — 有时在某个事项开始时，有时在结束时。主席会按顺序叫名。请注意，以便在被叫到时做好准备。
5. 走向麦克风
当您的名字被叫到时，走向麦克风或证词台。首先说明您的姓名和居住地（您的选区或社区）。您不需要提供完整地址。
示例开场：“早上好。我叫 [姓名]，是 Honolulu Kalihi 的居民。我来就议程第 [编号] 项关于 [主题] 的事项作证。”
6. 说出您要说的
您通常有两到三分钟。请好好利用：
- 在第一句话中明确表达您的立场
- 给出一两个具体理由 — 您的个人经历是有价值的
- 如果有具体要求，请提出
- 总结并感谢委员会
您不需要照着准备好的稿子念，但准备一些笔记会有帮助。在索引卡上写几个要点就很有效。
7. 坐下并倾听
作证后回到您的座位。成员可能会问您后续问题 — 简要而诚实地回答。您不需要什么都知道。”我不确定，但我可以查清楚后发给委员会”是完全可以接受的回答。
选项三：远程或线上作证
现在 Hawaii 许多听证会提供通过电话或视频通话的远程参与选项 — 这是 2020 年后扩展的做法，许多机构已延续此做法。请查看会议通知以获取说明。您通常需要提前注册才能远程作证。
对于邻近岛屿的居民来说，远程作证对于在 Honolulu 举行的州级听证会特别有用。您拥有与会议室里任何人相同的作证权利。
实用技巧
- 简短扼要。两分钟通常就够了。冗长的证词并不比集中的证词更有效。
- 从您的经验出发。“我住在这条路上，我看到了这种情况”比引用网上读到的统计数据更有说服力。
- 您不需要是专家。您是一名居民。这就足够了。
- 紧张是正常的。每个人第一次都会紧张。保持呼吸，慢慢说，说出您要说的。
- 带上副本。如果您有书面声明，请为委员会成员和书记带上额外的副本。
- 两者都可以做。您可以提交书面证词，也可以当面发言。两者都会记入记录。
- 带上朋友。与另一个人一起去会让整个体验不那么令人畏惧，同一议题上两个声音比一个更有分量。
作证之后会发生什么？
您的证词成为官方公共记录的一部分。对于立法听证会，证词会在网上公布，任何人都可以查阅。委员会成员及其工作人员在决策过程中会阅读这些证词。
决定很少在听取证词的同一次会议上做出。这个过程需要时间。这可能令人沮丧 — 但您的声音已经记录在案，当决定被审查、上诉或重新审议时，记录是重要的。
跟进。如果您想知道结果如何，请查看会议记录（通常在几周内公布）或联系委员会书记。
更多资源
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