คู่มือการปฏิบัติตามการเข้าถึง

หน่วยงานรัฐบาลต้องทำให้การประชุม เอกสาร และบริการดิจิทัลสามารถเข้าถึงได้สำหรับผู้พิการ คู่มือนี้ครอบคลุมข้อกำหนดของรัฐบาลกลางและ Hawaii — ADA Title II, Section 508, มาตรฐาน WCAG และขั้นตอนปฏิบัติสำหรับการเข้าถึงทั้งทางกายภาพและดิจิทัล

ข้อกำหนดของรัฐบาลกลาง

ADA Title II

Title II ของ Americans with Disabilities Act ใช้กับหน่วยงานรัฐบาลของรัฐและท้องถิ่นทั้งหมด กำหนดว่าผู้พิการต้องมีสิทธิ์เข้าถึงโปรแกรม บริการ และกิจกรรมของรัฐบาลอย่างเท่าเทียม — รวมถึงการประชุมสาธารณะ

• สถานที่จัดประชุมต้องเข้าถึงได้ทางกายภาพ (ทางเข้าสำหรับรถเข็น ห้องน้ำที่เข้าถึงได้ ที่จอดรถที่เข้าถึงได้)
• หน่วยงานต้องจัดสิ่งอำนวยความสะดวกที่สมเหตุสมผลเมื่อมีการร้องขอ (ล่ามภาษามือ อุปกรณ์ช่วยฟัง เอกสารในรูปแบบทางเลือก)
• หน่วยงานต้องแจ้งล่วงหน้าว่าจะขอสิ่งอำนวยความสะดวกได้อย่างไร
• เว็บไซต์และบริการดิจิทัลต้องเข้าถึงได้สำหรับผู้พิการ

Section 508

Section 508 ของ Rehabilitation Act กำหนดให้หน่วยงานรัฐบาลกลาง — และหน่วยงานรัฐ/ท้องถิ่นที่รับเงินทุนรัฐบาลกลาง — ทำให้เทคโนโลยีอิเล็กทรอนิกส์และสารสนเทศสามารถเข้าถึงได้ ในทางปฏิบัติหมายถึง:

• เว็บไซต์ต้องเป็นไปตามมาตรฐาน WCAG 2.1 Level AA
• เอกสาร (PDF, Word, สเปรดชีต) ต้องเข้าถึงได้สำหรับโปรแกรมอ่านหน้าจอ
• วิดีโอต้องมีคำบรรยาย
• เนื้อหาเสียงต้องมีบทถอดความ
• ซอฟต์แวร์และแอปพลิเคชันที่ใช้โดยสาธารณะต้องเข้าถึงได้

WCAG 2.1 — แนวทางการเข้าถึงเนื้อหาเว็บ

WCAG 2.1 Level AA เป็นมาตรฐานที่ยอมรับกันอย่างกว้างขวางสำหรับการเข้าถึงดิจิทัล จัดระเบียบรอบหลักการสี่ประการ — เนื้อหาต้อง:

• รับรู้ได้ — ผู้ใช้ต้องสามารถรับรู้เนื้อหาได้ (ข้อความทดแทนสำหรับรูปภาพ คำบรรยายสำหรับวิดีโอ ความคมชัดของสีเพียงพอ)
• ดำเนินการได้ — ผู้ใช้ต้องสามารถนำทางและโต้ตอบกับเนื้อหาได้ (การนำทางด้วยคีย์บอร์ด ไม่มีเนื้อหาที่กระตุ้นอาการชัก เวลาอ่านเพียงพอ)
• เข้าใจได้ — เนื้อหาต้องอ่านได้และคาดเดาได้ (ภาษาชัดเจน การนำทางสม่ำเสมอ การป้องกันข้อผิดพลาด)
• แข็งแกร่ง — เนื้อหาต้องทำงานได้กับเทคโนโลยีช่วยเหลือในปัจจุบันและอนาคต (HTML ที่ถูกต้อง ARIA attributes ที่เหมาะสม)

ข้อกำหนดเฉพาะของ Hawaii

กฎหมายรัฐ Hawaii เสริมและขยายข้อกำหนดการเข้าถึงของรัฐบาลกลาง:

• HRS Chapter 489 — กฎหมายสิทธิมนุษยชนของ Hawaii ห้ามการเลือกปฏิบัติบนพื้นฐานความพิการในสถานที่สาธารณะและบริการรัฐบาล
• กฎหมายแสงแดด (HRS 92-7) — ประกาศการประชุมต้องระบุข้อมูลเกี่ยวกับวิธีขอสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับผู้พิการ
• แผนรัฐ Hawaii — รัฐได้นำนโยบายส่งเสริมการออกแบบสากลและการเข้าถึงในบริการรัฐบาล
• Act 172 (2023) — กำหนดให้หน่วยงานรัฐต้องเป็นไปตามมาตรฐาน WCAG 2.1 Level AA สำหรับเว็บไซต์และเนื้อหาดิจิทัล

การเข้าถึงดิจิทัล

เว็บไซต์

• ใช้ลำดับหัวข้อที่เหมาะสม (h1, h2, h3 — ตามลำดับ ไม่ข้ามระดับ)
• ให้ข้อความทดแทนสำหรับรูปภาพทั้งหมด (alt text)
• ให้แน่ใจว่ามีความคมชัดของสีเพียงพอ (4.5:1 สำหรับข้อความปกติ 3:1 สำหรับข้อความขนาดใหญ่)
• ทำให้องค์ประกอบโต้ตอบทั้งหมดเข้าถึงได้ด้วยคีย์บอร์ด
• ใช้ข้อความลิงก์ที่อธิบายได้ (“อ่านวาระการประชุม” ไม่ใช่ “คลิกที่นี่”)
• ให้แน่ใจว่าฟอร์มมีป้ายกำกับที่เชื่อมโยงกับช่องป้อนข้อมูล
• อย่าใช้สีเพียงอย่างเดียวเพื่อสื่อข้อมูล
• ให้ลิงก์ข้ามการนำทาง
• ทดสอบด้วยโปรแกรมอ่านหน้าจอ (NVDA, VoiceOver, JAWS)

เอกสารและ PDF

• ใช้หัวข้อที่มีโครงสร้างใน Word/Google Docs ก่อนแปลงเป็น PDF
• เพิ่ม alt text ให้รูปภาพและแผนภูมิในเอกสารต้นฉบับ
• ใช้ตารางจริงที่มีแถวหัว — ไม่ใช่รูปภาพของตาราง
• เรียกใช้เครื่องตรวจสอบการเข้าถึงในตัว (Word, Acrobat) ก่อนเผยแพร่
• หลีกเลี่ยง PDF ที่สแกนเป็นรูปภาพ — โปรแกรมอ่านหน้าจอไม่สามารถอ่านได้เลย
• เมื่อเป็นไปได้ ให้ทางเลือก HTML ควบคู่กับ PDF

วิดีโอและมัลติมีเดีย

• ให้คำบรรยายสำหรับเนื้อหาวิดีโอทั้งหมด (คำบรรยายอัตโนมัติต้องตรวจสอบความถูกต้อง)
• ให้คำบรรยายเสียงสำหรับเนื้อหาภาพที่ไม่ได้อธิบายในแทร็กเสียง
• ให้บทถอดความสำหรับเนื้อหาเสียงเท่านั้น (พอดแคสต์ การบันทึก)
• ให้แน่ใจว่าเครื่องเล่นสื่อเข้าถึงได้ด้วยคีย์บอร์ด

การเข้าถึงการประชุมทางกายภาพ

ข้อกำหนดสถานที่

• ทางเข้า พื้นที่นั่ง และห้องน้ำที่เข้าถึงได้ด้วยรถเข็น
• ที่จอดรถที่เข้าถึงได้ใกล้ทางเข้า
• ป้ายและการนำทางที่ชัดเจน
• แสงสว่างเพียงพอ
• ระบบไมโครโฟนเพื่อให้ผู้พูดได้ยินทั่วห้อง
• ที่นั่งปรับได้หรือพื้นที่สำหรับรถเข็น/อุปกรณ์เคลื่อนที่ในพื้นที่ผู้ชม

สิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการประชุมสาธารณะ

• ล่ามภาษามือ — จัดให้เมื่อมีการร้องขอ; ระบุกำหนดเวลาร้องขอในประกาศการประชุม (มักต้องแจ้งล่วงหน้า 5 วันทำการ)
• อุปกรณ์ช่วยฟัง — มีให้ที่สถานที่สำหรับผู้ที่มีปัญหาการได้ยิน
• เอกสารในรูปแบบทางเลือก — ตัวอักษรขนาดใหญ่ อักษรเบรลล์ หรือรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์เมื่อมีการร้องขอ
• การเข้าถึงทางไกล — เสนอการเข้าร่วมทางวิดีโอ/โทรศัพท์สำหรับผู้ที่ไม่สามารถเข้าร่วมด้วยตนเอง
• CART (Communication Access Realtime Translation) — คำบรรยายสดสำหรับผู้ที่หูหนวกหรือมีปัญหาการได้ยิน
• สัตว์ช่วยเหลือ — อนุญาตเสมอ; อย่าถามเกี่ยวกับความพิการของบุคคล

ภาษาง่ายๆ

การเข้าถึงไม่ได้เกี่ยวกับการเข้าถึงทางกายภาพและประสาทสัมผัสเท่านั้น — ยังหมายถึงการทำให้เนื้อหาเข้าใจได้ ภาษาง่ายๆ เป็นแนวปฏิบัติด้านการเข้าถึง

• เขียนในระดับการอ่านชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 2 เมื่อเป็นไปได้
• ใช้ประโยคสั้นและคำทั่วไป
• นิยามคำศัพท์เทคนิคและตัวย่อในการใช้ครั้งแรก
• ใช้ประโยคกรรตุวาจก (“คณะกรรมการอนุมัติงบประมาณ” ไม่ใช่ “งบประมาณได้รับการอนุมัติโดยคณะกรรมการ”)
• แบ่งเนื้อหาเป็นส่วนชัดเจนพร้อมหัวข้อที่อธิบายได้
• ใช้รายการและตารางเพื่อนำเสนอข้อมูลที่ซับซ้อน

Plain Writing Act of 2010 ของรัฐบาลกลางกำหนดให้หน่วยงานรัฐบาลกลางใช้ภาษาง่ายๆ ในเอกสารที่เผยแพร่ต่อสาธารณะ แม้จะไม่มีผลผูกพันโดยตรงกับหน่วยงานรัฐ แต่เป็นแนวปฏิบัติที่ดีที่สุด

เครื่องมือทดสอบและทรัพยากร

ใช้เครื่องมือเหล่านี้เพื่อตรวจสอบการเข้าถึงดิจิทัลของหน่วยงาน:

• WAVE — เครื่องมือประเมินการเข้าถึงเว็บฟรี (ส่วนขยายเบราว์เซอร์และออนไลน์)
• axe DevTools — ส่วนขยายเบราว์เซอร์ฟรีสำหรับการทดสอบ WCAG
• WebAIM Contrast Checker — ทดสอบอัตราส่วนความคมชัดของสี
• NVDA — โปรแกรมอ่านหน้าจอฟรีสำหรับ Windows
• VoiceOver — โปรแกรมอ่านหน้าจอในตัวสำหรับ Mac และ iOS
• Accessibility for Teams (GSA) — คำแนะนำการเข้าถึงของรัฐบาลกลาง
• Section508.gov — ทรัพยากรการปฏิบัติตาม Section 508 อย่างเป็นทางการ

รายการตรวจสอบการปฏิบัติตาม

ข้อผิดพลาดที่ควรหลีกเลี่ยง

• PDF ที่สแกน การสแกนเอกสารกระดาษเป็น PDF สร้างไฟล์รูปภาพที่โปรแกรมอ่านหน้าจอไม่สามารถอ่านได้ สร้างเอกสารแบบดิจิทัลพร้อมโครงสร้างที่เหมาะสมเสมอ
• คำบรรยายอัตโนมัติที่ไม่ได้ตรวจสอบ คำบรรยายอัตโนมัติเป็นจุดเริ่มต้น ไม่ใช่ผลิตภัณฑ์สุดท้าย ตรวจสอบและแก้ไขก่อนเผยแพร่
• แก้ไขย้อนหลังแทนการออกแบบที่เข้าถึงได้ การสร้างการเข้าถึงตั้งแต่เริ่มต้นถูกกว่าและมีประสิทธิภาพกว่าการแก้ไขทีหลัง
• สมมติว่าไม่มีใครต้องการสิ่งอำนวยความสะดวก ผู้คนอาจไม่ขอสิ่งอำนวยความสะดวกหากกระบวนการไม่ชัดเจนหรือไม่เป็นมิตร ทำให้ง่าย
• ใช้สีเพียงอย่างเดียว “รายการที่เป็นสีแดงเป็นสิ่งจำเป็น” ไม่สามารถเข้าถึงได้ ใช้ป้ายข้อความ ไอคอน หรือตัวบ่งชี้อื่นควบคู่กับสี

ทรัพยากร

• ADA.gov — State and Local Governments
• WCAG 2.1 Quick Reference
• Section508.gov
• Hawaii Disability and Communication Access Board (DCAB)
• PlainLanguage.gov
• WAVE Accessibility Checker

เริ่มต้น

เริ่มด้วยการตรวจสอบการเข้าถึงอย่างรวดเร็วของเว็บไซต์หน่วยงานโดยใช้ WAVE หรือ axe จากนั้นตรวจสอบแม่แบบประกาศการประชุมเพื่อให้แน่ใจว่ามีข้อมูลสิ่งอำนวยความสะดวก

เรียกใช้ WAVE Audit   คู่มือกฎหมายแสงแดด   คู่มือการมีส่วนร่วมของประชาชน