การปฏิบัติตาม

Guía de Cumplimiento de Accesibilidad

Las agencias gubernamentales están obligadas a hacer que sus reuniones, documentos y servicios digitales sean accesibles para personas con discapacidades. Esta guía cubre los requisitos federales y de Hawaii — ADA Title II, Section 508, estándares WCAG y pasos prácticos para la accesibilidad física y digital.

Este es un resumen práctico de cumplimiento. La ley de accesibilidad es compleja y está en evolución. Para preguntas legales específicas, consulte al asesor legal de su agencia o el sitio web de ADA.gov.

Requisitos federales

ADA Title II

El Title II de la Americans with Disabilities Act se aplica a todas las entidades gubernamentales estatales y locales. Requiere que las personas con discapacidades tengan acceso igualitario a los programas, servicios y actividades del gobierno — incluyendo las reuniones públicas.

  • Los lugares de reunión deben ser físicamente accesibles (acceso para sillas de ruedas, baños accesibles, estacionamiento accesible)
  • Las agencias deben proporcionar acomodaciones razonables a solicitud (intérpretes de lengua de señas, dispositivos de asistencia auditiva, materiales en formatos alternativos)
  • Las agencias deben dar aviso anticipado de cómo solicitar acomodaciones
  • Los sitios web y servicios digitales deben ser accesibles para personas con discapacidades

Section 508

La Section 508 de la Rehabilitation Act requiere que las agencias federales — y las agencias estatales/locales que reciben financiamiento federal — hagan que su tecnología electrónica y de información sea accesible. En la práctica, esto significa:

  • Los sitios web deben cumplir con los estándares WCAG 2.1 Level AA
  • Los documentos (PDFs, documentos Word, hojas de cálculo) deben ser accesibles para lectores de pantalla
  • Los videos deben tener subtítulos
  • El contenido de audio debe tener transcripciones
  • El software y las aplicaciones utilizadas por el público deben ser accesibles

WCAG 2.1 — Pautas de Accesibilidad para el Contenido Web

WCAG 2.1 Level AA es el estándar ampliamente aceptado para la accesibilidad digital. Se organiza en torno a cuatro principios — el contenido debe ser:

  • Perceptible — los usuarios deben poder percibir el contenido (alternativas de texto para imágenes, subtítulos para video, contraste de color suficiente)
  • Operable — los usuarios deben poder navegar e interactuar con el contenido (navegación por teclado, sin contenido que provoque convulsiones, tiempo suficiente para leer)
  • Comprensible — el contenido debe ser legible y predecible (lenguaje claro, navegación consistente, prevención de errores)
  • Robusto — el contenido debe funcionar con tecnologías de asistencia actuales y futuras (HTML válido, atributos ARIA apropiados)

Requisitos específicos de Hawaii

La ley estatal de Hawaii refuerza y extiende los requisitos federales de accesibilidad:

  • HRS Chapter 489 — La ley de derechos civiles de Hawaii prohíbe la discriminación por discapacidad en establecimientos públicos y servicios gubernamentales
  • Sunshine Law (HRS 92-7) — los avisos de reuniones deben incluir información sobre cómo solicitar acomodaciones por discapacidad
  • Hawaii State Plan — el estado ha adoptado políticas que promueven el diseño universal y la accesibilidad en los servicios gubernamentales
  • Act 172 (2023) — requiere que las agencias estatales cumplan con los estándares WCAG 2.1 Level AA para sitios web y contenido digital

Accesibilidad digital

Sitios web

  • Use una jerarquía de encabezados adecuada (h1, h2, h3 — en orden, sin saltar niveles)
  • Proporcione alternativas de texto para todas las imágenes (texto alt)
  • Asegure contraste de color suficiente (4.5:1 para texto normal, 3:1 para texto grande)
  • Haga que todos los elementos interactivos sean accesibles por teclado
  • Use texto de enlace descriptivo (“Leer la agenda de la reunión” no “Haga clic aquí”)
  • Asegure que los formularios tengan etiquetas asociadas con sus campos
  • No use el color solo para transmitir información
  • Proporcione enlaces de saltar navegación
  • Pruebe con lectores de pantalla (NVDA, VoiceOver, JAWS)

Documentos y PDFs

  • Use encabezados estructurados en Word/Google Docs antes de convertir a PDF
  • Agregue texto alt a las imágenes y gráficos en el documento fuente
  • Use tablas reales con filas de encabezado — no imágenes de tablas
  • Ejecute el verificador de accesibilidad integrado (Word, Acrobat) antes de publicar
  • Evite PDFs de imágenes escaneadas — estos son completamente inaccesibles para los lectores de pantalla
  • Cuando sea posible, proporcione una alternativa HTML junto con el PDF

Videos y multimedia

  • Proporcione subtítulos para todo el contenido de video (los subtítulos generados automáticamente deben revisarse para verificar su precisión)
  • Proporcione descripciones de audio para contenido visual que no se describe en la pista de audio
  • Proporcione transcripciones para contenido solo de audio (podcasts, grabaciones)
  • Asegure que los reproductores de medios sean accesibles por teclado

Accesibilidad física de reuniones

Requisitos del lugar

  • Entrada accesible para sillas de ruedas, área de asientos y baños
  • Estacionamiento accesible cerca de la entrada
  • Señalización clara y orientación
  • Iluminación adecuada
  • Sistema de micrófono para que los oradores puedan ser escuchados en toda la sala
  • Asientos ajustables o espacio para sillas de ruedas/dispositivos de movilidad en el área del público

Acomodaciones para reuniones públicas

  • Intérpretes de lengua de señas — proporcionar a solicitud; incluya la fecha límite de solicitud en el aviso de la reunión (típicamente 5 días hábiles de anticipación)
  • Dispositivos de asistencia auditiva — tener disponibles en el lugar para personas con dificultades auditivas
  • Materiales en formatos alternativos — letra grande, Braille o formatos electrónicos a solicitud
  • Acceso remoto — ofrecer participación por video/teléfono para personas que no pueden asistir en persona
  • CART (Traducción en Tiempo Real de Acceso a la Comunicación) — subtitulado en vivo para personas sordas o con dificultades auditivas
  • Animales de servicio — siempre permitidos; no pregunte sobre la discapacidad de la persona

Los avisos de reuniones deben incluir información de acomodación. Cada aviso de reunión pública debe indicar cómo y para cuándo solicitar acomodaciones por discapacidad. Ejemplo: “Si necesita una acomodación para participar en esta reunión, contacte a [nombre] al [correo electrónico/teléfono] al menos 5 días hábiles antes de la reunión.”

Lenguaje sencillo

La accesibilidad no se trata solo de acceso físico y sensorial — también significa hacer que el contenido sea comprensible. El lenguaje sencillo es una práctica de accesibilidad.

  • Escriba a un nivel de lectura de 8vo grado cuando sea posible
  • Use oraciones cortas y palabras comunes
  • Defina los términos técnicos y acrónimos en su primer uso
  • Use voz activa (“La junta aprobó el presupuesto” no “El presupuesto fue aprobado por la junta”)
  • Divida el contenido en secciones claras con encabezados descriptivos
  • Use listas y tablas para presentar información compleja

La ley federal Plain Writing Act de 2010 requiere que las agencias federales usen lenguaje sencillo en documentos dirigidos al público. Aunque no es directamente vinculante para las agencias estatales, representa la mejor práctica.

Herramientas de prueba y recursos

Use estas herramientas para verificar la accesibilidad digital de su agencia:

  • WAVE — herramienta gratuita de evaluación de accesibilidad web (extensión de navegador y en línea)
  • axe DevTools — extensión de navegador gratuita para pruebas WCAG
  • WebAIM Contrast Checker — prueba de ratios de contraste de color
  • NVDA — lector de pantalla gratuito para Windows
  • VoiceOver — lector de pantalla integrado para Mac e iOS
  • Accessibility for Teams (GSA) — orientación de accesibilidad del gobierno federal
  • Section508.gov — recursos oficiales de cumplimiento de Section 508

Lista de verificación de cumplimiento

Sitio web y contenido digital

  • El sitio web cumple con los estándares WCAG 2.1 Level AA
  • Todas las imágenes tienen texto alt descriptivo
  • El contraste de color cumple los ratios mínimos (4.5:1 para texto)
  • Toda la funcionalidad es accesible por teclado
  • Los videos tienen subtítulos precisos
  • Los PDFs están etiquetados y son accesibles para lectores de pantalla (no imágenes escaneadas)
  • Los formularios tienen etiquetas apropiadamente asociadas
  • El texto de los enlaces es descriptivo (no “haga clic aquí”)

Reuniones públicas

  • El lugar es accesible para sillas de ruedas (entrada, asientos, baños, estacionamiento)
  • El aviso de la reunión incluye instrucciones y fecha límite para solicitar acomodaciones
  • Intérpretes de lengua de señas disponibles a solicitud
  • Dispositivos de asistencia auditiva disponibles en el lugar
  • Opción de participación remota disponible
  • Materiales de la reunión disponibles en formatos alternativos a solicitud
  • Sistema de micrófono utilizado para todos los oradores

Documentos y comunicaciones

  • Los documentos usan encabezados y listas estructurados
  • Se usa lenguaje sencillo en materiales dirigidos al público
  • Los términos técnicos y acrónimos se definen en su primer uso
  • Formatos alternativos disponibles a solicitud
  • Verificador de accesibilidad ejecutado antes de publicar

Errores comunes a evitar

  • PDFs escaneados. Escanear un documento en papel a PDF crea un archivo de imagen que los lectores de pantalla no pueden leer. Siempre cree documentos digitalmente con estructura adecuada
  • Subtítulos generados automáticamente sin revisión. Los subtítulos automáticos son un punto de partida, no un producto final. Revíselos y corríjalos antes de publicar
  • Adaptar en lugar de diseñar accesible. Es más económico y efectivo incorporar la accesibilidad desde el principio que corregirla después
  • Asumir que nadie necesita acomodaciones. Las personas pueden no solicitar acomodaciones si el proceso no es claro o acogedor. Hágalo fácil
  • Usar solo el color. “Los elementos en rojo son obligatorios” no es accesible. Use etiquetas de texto, íconos u otros indicadores junto con el color

Recursos

Comience

Comience con una auditoría rápida de accesibilidad del sitio web de su agencia usando WAVE o axe. Luego revise su plantilla de aviso de reunión para asegurar que incluya información de acomodación.

Ejecutar auditoría WAVE   Guía de la Sunshine Law   Guía de participación pública