정부에 참여하기 위해 증언하거나 발언할 필요는 없습니다. 공개 회의에 참석하여 — 그저 보고 듣는 것만으로도 — 시민 참여입니다. 이 가이드에서는 Hawaii에서 처음 정부 회의에 참석할 때 무엇을 기대해야 하는지 설명합니다.
그냥 보고만 싶으십니까? 전혀 문제없습니다. 어떤 공개 회의든 관찰자로 참석할 수 있습니다. 등록할 필요도 없고, 발언이 기대되지도 않습니다. 앉아서 듣다가 원할 때 나가시면 됩니다.
어떤 회의에 참석할 수 있습니까?
Hawaii 법은 이러한 회의가 공개되어야 한다고 규정합니다. 정보공개법(Sunshine Law)(HRS 제92장)은 모든 주 및 카운티 위원회, 위원단, 의회의 회의가 일반에 공개되어야 한다고 요구합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다:
- 주 의회 위원회 청문회
- 카운티 의회 회의 및 위원회 회의
- 주 위원회 및 위원단 (토지이용위원회, 교육위원회, 수자원위원회 등)
- 이웃 위원회 (Oahu)
- 계획위원회, 용도 지구 위원회, 자문위원회
정보공개법은 정보관행사무소(OIP)가 관리합니다. 회의가 부적절하게 비공개되었거나, 적절한 통지 없이 안건 항목이 논의되었다고 판단되시면 (808) 586-1400으로 OIP에 연락하시거나 oip.hawaii.gov를 방문하실 수 있습니다. 투명성 권리에 대해 더 알아보십시오.
Civi.Me는 400개 이상의 의회를 추적합니다. 회의 디렉토리를 탐색하여 관심 있는 주제를 다루는 의회를 찾으십시오.
회의 전
회의 찾기
회의 통지는 최소 6일(달력 기준) 전에 게시되어야 합니다. 각 통지에는 날짜, 시간, 장소(또는 화상 링크), 안건이 포함됩니다. 회의 통지는 다음에서 찾을 수 있습니다:
- Civi.Me 회의 디렉토리
- 해당 정부 웹사이트 (카운티 의회, 주 위원회 등)
- 주의 eHawaii 공개 회의 캘린더
안건 검토하기
안건은 무엇이 논의될지 알려줍니다. 보통 회의 통지와 함께 게시됩니다. 가기 전에 훑어보면 무엇을 기대해야 할지 알 수 있습니다. 안건 항목이 법안 번호, 결의안, 보고서를 참조하는 경우, 보통 같은 웹사이트에서 해당 문서를 찾을 수 있습니다.
화상 참석 옵션 확인하기
많은 회의가 현재 화상이나 전화를 통한 원격 참석을 제공합니다. 회의 통지에 화상 참여가 가능한지 여부와 접속 정보가 표시됩니다. 이는 Honolulu에서 열리는 회의에 참석하는 이웃 섬 주민들에게 특히 유용합니다.
도착하면 무엇을 기대할 수 있습니까
구성
정부 회의는 보통 회의실, 의회 회의장, 또는 청문실에서 열립니다. 위원회 위원들이 앞쪽에 앉습니다. 일반 좌석 구역이 있습니다. 몇 분 일찍 도착하십시오 — 인기 있는 항목의 경우 일부 회의실이 가득 찰 수 있습니다.
서명
많은 회의에서 문 근처에 서명 시트가 있습니다. 관찰자의 서명은 보통 선택 사항입니다. 증언(발언)하고 싶다면 별도의 등록 시트가 있는 것이 일반적입니다 — 그냥 보시는 것이라면 생략해도 됩니다.
회의 진행 방식
대부분의 정부 회의는 예측 가능한 구조를 따릅니다:
- 개회 선언 — 의장이 회의를 열고 충분한 위원이 참석하여 회의를 개최할 수 있는지 확인합니다
- 의사록 승인 — 위원들이 이전 회의의 기록을 승인합니다
- 공개 증언 — 공개 의견을 받는 안건 항목에 대해 지역사회 구성원이 발언할 수 있습니다 (보통 각 2~3분)
- 이전 안건 — 이전 회의에서 계속된 항목
- 신규 안건 — 논의 또는 표결을 위한 새로운 항목
- 보고 — 직원, 소위원회, 또는 기관의 업데이트
- 공지사항 — 예정된 회의, 행사, 마감일
- 폐회 — 의장이 회의를 닫습니다
순서는 기관에 따라 다릅니다. 카운티 의회 회의는 더 공식적인 경향이 있습니다. 이웃 위원회 회의는 더 비공식적이고 대화 위주입니다. 입법 위원회 청문회는 거의 전적으로 특정 법안이나 일련의 법안에 초점을 맞춥니다.
용어
정부 회의에서는 낯설게 느껴질 수 있는 절차적 용어를 사용합니다. 자주 듣게 될 용어를 소개합니다:
- “동의(Motion)” — 위원의 공식 제안. “제5항 승인을 동의합니다”는 해당 항목에 대해 위원회가 조치를 취할 것을 제안한다는 의미입니다.
- “재청(Second)” — 다른 위원이 동의안 검토에 동의합니다. 재청이 없으면 동의안은 진행되지 않습니다.
- “정족수(Quorum)” — 기관이 공식적으로 업무를 수행하기 위해 필요한 최소 위원 수입니다.
- “보류(Tabled)” — 항목이 향후 논의를 위해 연기됩니다.
- “비공개 회의(Executive session)” — 회의의 비공개 부분. 인사 문제나 계류 중인 소송과 같은 특정 법적 사유에만 허용됩니다. 일반인에게 잠시 퇴장을 요청합니다.
- “공개 의견” 또는 “공개 증언” — 지역사회 구성원이 발언할 수 있는 회의 부분입니다.
참석 팁
- 언제든지 나갈 수 있습니다. 전체 회의에 참석할 의무는 없습니다. 관심 있는 항목이 논의되었다면 나가도 됩니다.
- 메모를 하십시오. 관심 있거나, 혼란스럽거나, 놀라운 것을 적어 두십시오. 나중에 후속 조치를 하는 데 도움이 됩니다.
- 발언해야 한다는 압박을 느끼지 마십시오. 관찰도 가치 있습니다. 증언하기로 결정하기 전에 여러 회의에 참석할 수 있습니다. 정기적으로 참여하는 많은 지역사회 구성원들도 처음에는 보기만 했습니다.
- 회의가 길 수 있습니다. 카운티 의회 회의는 때때로 몇 시간이 걸립니다. 물을 가져오십시오. 위원회 청문회는 보통 더 짧습니다.
- 예의를 지키십시오. 전화기를 무음으로 하십시오. 진행을 방해하지 마십시오. 증언 중 박수나 야유는 일반적으로 자제됩니다.
- 나중에 질문하십시오. 혼란스러운 것이 있으면, 회의 후 직원이나 위원에게 다가가십시오. 대부분 기꺼이 설명해 줍니다.
회의 후
회의록은 각 회의 후에 공개됩니다 — 보통 몇 주 이내. 회의록은 무엇이 논의되었는지, 어떤 동의안이 제출되었는지, 위원들이 어떻게 투표했는지에 대한 공식 기록입니다. 해당 정부 웹사이트에서 회의록을 찾을 수 있습니다.
회의에서 논의된 사항이 우려되시면, 선택지가 있습니다:
- 다음 회의 전에 서면 증언을 제출하십시오
- 해당 이슈에 대해 대표자에게 편지를 쓰십시오
- 다음 회의에 참석하여 항목이 어떻게 진행되는지 확인하십시오
- 들은 내용을 이웃에게 알려주십시오 — 특히 지역사회에 영향을 미치는 경우
- 회의가 정보공개법을 위반했다고 판단되시면 — 예를 들어 안건에 없는 항목이 논의되었거나, 법적 근거 없이 일반인이 배제된 경우 — 정보관행사무소에 우려 사항을 제기할 수 있습니다
이웃 위원회 회의 — 가장 쉬운 출발점
Oahu에 계시고 어디서 시작해야 할지 모르시겠다면, 이웃 위원회 회의에 참석하십시오. 섬 전역을 포괄하는 33개 위원회가 있습니다. 이 회의는 비공식적이며, 보통 저녁에 학교 식당이나 커뮤니티 센터에서 매월 열리고, 이웃에 직접 영향을 미치는 지역 문제를 다룹니다.
이웃위원회사무소에서 귀하의 위원회를 찾거나 Civi.Me 회의 디렉토리에서 이웃 위원회를 탐색하십시오.