Cách Điều Trần tại Phiên Điều Trần Công Khai ở Hawaii

Phiên điều trần công khai là một trong những cách trực tiếp nhất để tham gia vào các quyết định ảnh hưởng đến cộng đồng của bạn. Bạn không cần luật sư, kịch bản, hay bất kỳ chứng chỉ đặc biệt nào. Bạn chỉ cần có mặt và phát biểu. Hướng dẫn này sẽ giúp bạn qua mọi thứ — tìm phiên điều trần, chuẩn bị, và điều gì xảy ra khi bạn đến nơi.

Phiên điều trần công khai là gì?

Phiên điều trần công khai là cuộc họp nơi một cơ quan chính phủ — hội đồng quận, ủy ban lập pháp tiểu bang, ban hoặc ủy ban — xem xét một đề xuất và mời các thành viên cộng đồng chia sẻ quan điểm. Phiên điều trần công khai là bắt buộc theo luật cho nhiều loại quyết định, bao gồm:

• Luật mới và dự luật đề xuất
• Thay đổi sử dụng đất và quyết định quy hoạch
• Đánh giá tác động môi trường
• Quyết định ngân sách và đề xuất chi tiêu

Nếu một quyết định ảnh hưởng đến công chúng, rất có thể phiên điều trần công khai là một phần của quy trình.

Tại Hawaii, hầu hết các ban và ủy ban công hoạt động theo Luật Ánh sáng (Bộ Luật Sửa đổi Hawaii Chương 92 — đôi khi gọi là HRS Chương 92, đừng lo về con số, chúng tôi sẽ giải thích ý nghĩa). Luật này yêu cầu các cuộc họp phải được thông báo công khai trước, diễn ra công khai, và mở cho sự tham gia của công chúng. Đây là nền tảng pháp lý cho quyền phát biểu của bạn.

Thông báo về phiên điều trần phải được công bố ít nhất sáu ngày trước cuộc họp. Nó bao gồm ngày, giờ, địa điểm, và các mục chương trình nghị sự. Lịch cuộc họp Civi.Me sẽ hiển thị các thông báo này để bạn không phải tự tìm kiếm.

Phương án 1: Nộp ý kiến bằng văn bản

Ý kiến bằng văn bản được nộp trước phiên điều trần và trở thành một phần của hồ sơ công chính thức. Nó được đọc bởi nhân viên ủy ban và thường bởi chính các thành viên. Bạn không cần tham dự phiên điều trần trực tiếp để ý kiến bằng văn bản của bạn được tính.

Cách nộp ý kiến bằng văn bản cho Cơ quan Lập pháp Hawaii

1. Truy cập capitol.hawaii.gov
2. Tìm kiếm số dự luật hoặc duyệt các phiên điều trần sắp tới trong mục “Schedule”
3. Nhấp vào dự luật hoặc phiên điều trần và tìm nút “Submit Testimony”
4. Điền tên, thông tin liên hệ, và lập trường của bạn (Ủng hộ / Phản đối / Chỉ Bình luận)
5. Gõ hoặc dán ý kiến của bạn vào ô văn bản, hoặc tải lên PDF
6. Gửi — bạn sẽ nhận được xác nhận

Hạn chót: Ý kiến bằng văn bản cho phiên điều trần Lập pháp thường phải nộp 24 giờ trước khi phiên điều trần bắt đầu. Nộp sớm — hệ thống đóng khi hết hạn.

Cách nộp ý kiến bằng văn bản cho hội đồng quận

Mỗi quận có quy trình riêng. Cách tiếp cận chung là gửi email cho thư ký hội đồng trước cuộc họp với bản ý kiến bằng văn bản. Ghi số hoặc tiêu đề mục chương trình nghị sự trong dòng tiêu đề.

• Hội đồng Thành phố Honolulu: Thông tin liên hệ và hướng dẫn nộp tại honolulucitycouncil.org
• Hội đồng Quận Maui: mauicounty.gov/council
• Hội đồng Quận Hawaii: hawaiicounty.gov/departments/council
• Hội đồng Quận Kauai: kauai.gov — County Council

Phương án 2: Phát biểu trực tiếp

Phát biểu trực tiếp có nghĩa là bạn tham dự phiên điều trần và nói trước ủy ban hoặc ban. Nó dễ thấy hơn ý kiến bằng văn bản và có thể có tác động mạnh — đặc biệt cho các cuộc họp hội đồng quận và ban khu phố nơi các thành viên gần gũi hơn với cộng đồng.

Từng bước: phát biểu trực tiếp

1. Tìm phiên điều trần

Kiểm tra lịch cuộc họp Civi.Me hoặc trang web chính phủ liên quan. Xác nhận ngày, giờ, địa điểm, và mục chương trình nghị sự nào mở cho ý kiến công cộng. Không phải tất cả các mục trong chương trình nghị sự đều chấp nhận bình luận công cộng — kiểm tra thông báo.

2. Đến sớm

Hầu hết phiên điều trần yêu cầu người phát biểu đăng ký trước khi cuộc họp bắt đầu. Đến sớm 15 đến 20 phút để tìm bảng đăng ký và giữ vị trí trong thứ tự phát biểu. Chỗ ngồi có thể đầy cho các phiên điều trần được chú ý nhiều.

3. Đăng ký phát biểu

Tìm bảng đăng ký hoặc phiếu đăng ký phát biểu gần cửa vào hoặc bàn thư ký. Viết tên và ghi mục chương trình nghị sự bạn muốn phát biểu. Trong một số phiên điều trần, bạn cũng sẽ ghi lập trường (ủng hộ, phản đối, hoặc trung lập/chỉ bình luận).

4. Chờ đến lượt

Ý kiến công cộng thường diễn ra tại một thời điểm cố định trong chương trình nghị sự — đôi khi ở đầu mục, đôi khi ở cuối. Chủ tọa sẽ gọi tên theo thứ tự. Chú ý để bạn sẵn sàng khi được gọi.

5. Tiến đến micro

Khi tên bạn được gọi, đi đến micro hoặc bàn phát biểu. Bắt đầu bằng cách nêu tên và nơi bạn sống (quận hoặc khu phố). Bạn không cần cho địa chỉ đầy đủ.

6. Nói những gì bạn đến để nói

Bạn thường có hai đến ba phút. Sử dụng chúng hiệu quả:

• Nêu rõ lập trường trong câu đầu tiên
• Đưa ra một hoặc hai lý do cụ thể — kinh nghiệm cá nhân của bạn có giá trị
• Đưa ra yêu cầu cụ thể nếu có
• Kết thúc và cảm ơn ủy ban

Bạn không cần đọc từ bản chuẩn bị sẵn, nhưng có ghi chú sẽ hữu ích. Vài gạch đầu dòng trên thẻ ghi chú là đủ.

7. Ngồi xuống và lắng nghe

Sau khi phát biểu, quay lại chỗ ngồi. Các thành viên có thể hỏi bạn câu hỏi bổ sung — trả lời ngắn gọn và thành thật. Bạn không phải có tất cả câu trả lời. “Tôi không biết, nhưng tôi có thể tìm hiểu và gửi cho ủy ban” là câu trả lời hoàn toàn chấp nhận được.

Phương án 3: Phát biểu từ xa hoặc trực tuyến

Nhiều phiên điều trần tại Hawaii hiện cung cấp tùy chọn tham gia từ xa qua điện thoại hoặc cuộc gọi video — thực hành mở rộng sau năm 2020 và đã tiếp tục cho nhiều cơ quan. Kiểm tra thông báo cuộc họp để xem hướng dẫn. Bạn thường cần đăng ký trước để phát biểu từ xa.

Đối với cư dân các đảo lân cận, phát biểu từ xa đặc biệt hữu ích cho các phiên điều trần cấp tiểu bang tổ chức tại Honolulu. Bạn có cùng quyền phát biểu như bất kỳ ai trong phòng.

Mẹo thực tế

• Nói ngắn gọn. Hai phút thường là đủ. Phát biểu dài không hiệu quả hơn phát biểu tập trung.
• Nói từ kinh nghiệm. “Tôi sống trên con đường này và tôi đã thấy điều này xảy ra” thuyết phục hơn trích dẫn số liệu đọc trên mạng.
• Bạn không cần phải là chuyên gia. Bạn là cư dân. Điều đó đủ điều kiện cho bạn.
• Lo lắng là bình thường. Ai cũng vậy lần đầu tiên. Hít thở, nói chậm, và nói những gì bạn đến để nói.
• Mang bản sao. Nếu bạn có bản ý kiến bằng văn bản, mang thêm bản sao cho các thành viên ủy ban và thư ký.
• Bạn có thể làm cả hai. Bạn có thể nộp ý kiến bằng văn bản và cũng phát biểu trực tiếp. Cả hai đều được ghi vào hồ sơ.
• Mang theo bạn. Đi cùng người khác làm cho trải nghiệm bớt đáng sợ, và hai tiếng nói về cùng vấn đề có trọng lượng hơn một.

Điều gì xảy ra sau khi bạn phát biểu?

Ý kiến của bạn trở thành một phần của hồ sơ công chính thức. Đối với phiên điều trần Lập pháp, ý kiến được công bố trực tuyến và bất kỳ ai cũng có thể truy cập. Các thành viên ủy ban và nhân viên đọc nó như một phần của quy trình ra quyết định.

Quyết định hiếm khi được đưa ra tại cùng cuộc họp nơi ý kiến được nghe. Quy trình cần thời gian. Điều đó có thể gây bực bội — nhưng tiếng nói của bạn đã được ghi nhận, và hồ sơ có ý nghĩa khi quyết định được xem xét lại, kháng cáo, hoặc được cân nhắc lại.

Theo dõi. Nếu bạn muốn biết điều gì đã xảy ra, kiểm tra biên bản cuộc họp (thường được công bố trong vài tuần) hoặc liên hệ thư ký ủy ban.

Tài nguyên khác

Bộ Công Cụ Viết Thư   Bộ Công Cụ Đại Sứ   Quyền Được Biết của Bạn

Có câu hỏi về phiên điều trần hoặc quy trình cụ thể? Gửi email cho chúng tôi — chúng tôi sẽ cố gắng hết sức để giúp.